Требования по охране труда

Какие требования по охране труда должна соблюдать организация

Требования охраны труда определяют, как должна быть организована безопасная работа: от состояния рабочих мест и оборудования до обучения работников, управления профессиональными рисками, применения СИЗ и выполнения специальных правил при отдельных видах работ.

Трудовой кодекс рассматривает требования охраны труда шире одного нормативного документа. К ним относятся государственные нормативные требования, а также требования, которые работодатель устанавливает в своих локальных нормативных актах — например, правилах, стандартах организации и инструкциях по охране труда.
Коротко: откуда берутся требования
01
Государственные требования

Установлены законодательством и нормативными правовыми актами и обязательны в пределах их применения.

02
Требования для конкретной деятельности

Зависят от выполняемых работ, оборудования, условий труда, опасностей и особенностей предприятия.

03
Локальные требования работодателя

Государственные нормы переводятся во внутренние процедуры, инструкции и правила организации.

Поэтому вопрос «какие требования по охране труда нужно соблюдать?» всегда нужно рассматривать применительно к конкретной организации.
Какие требования по охране труда существуют

Основные направления требований, которые должна учитывать организация

Требования по охране труда охватывают весь процесс организации безопасной работы. Это не только инструкции или обучение сотрудников. Работодателю необходимо учитывать требования к рабочим местам, производственным процессам, подготовке работников, профессиональным рискам и другим направлениям.

01
Безопасность рабочих мест и процессов

Здания, сооружения, оборудование, инструменты, применяемые материалы и технологические процессы должны эксплуатироваться с соблюдением применимых требований безопасности.

02
Система управления охраной труда

Работодатель должен создать и обеспечить функционирование СУОТ: определить политику, цели, процессы, ответственность и процедуры управления охраной труда.

03
Профессиональные риски

Необходимо систематически выявлять опасности, оценивать профессиональные риски и принимать меры, направленные на снижение их уровня.

04
Обучение по охране труда

Для работников организуются предусмотренные законодательством инструктажи, обучение требованиям охраны труда, обучение первой помощи, применению СИЗ, а для определённых категорий — стажировка.

05
Условия труда и СОУТ

Работодатель организует специальную оценку условий труда в соответствии с законодательством о СОУТ и использует её результаты в работе по охране труда.

06
Средства защиты

Там, где это требуется, работники обеспечиваются средствами индивидуальной и коллективной защиты. Порядок обеспечения зависит от условий труда, опасностей и применимых норм.

07
Медицинские осмотры

Для категорий работников, предусмотренных законодательством, организуются обязательные предварительные, периодические и другие установленные виды медицинских осмотров.

08
Локальные документы и информирование

Требования должны быть отражены во внутренних процессах организации. Работники должны получать предусмотренную информацию об условиях труда, рисках и мерах защиты.

09
Специальные требования к отдельным работам

Дополнительные правила определяются характером деятельности: видом выполняемых работ, применяемым оборудованием, технологией и условиями, в которых выполняется работа.

10
Контроль и реагирование

Работодатель контролирует состояние условий труда и соблюдение требований, организует расследование несчастных случаев и работу с микроповреждениями в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

Важно: это основные направления, а не универсальный перечень одинаковых обязанностей для всех предприятий. Конкретный набор требований определяется деятельностью организации и условиями выполнения работ.
Нормативные требования по охране труда

Где закреплены требования по охране труда

Единого документа, в котором были бы собраны все требования по охране труда для любой организации, нет. Нормативная база формируется из нескольких уровней документов, а конкретный перечень зависит от деятельности работодателя.

Уровень 1

Государственные нормативные требования

Они устанавливают обязательные правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников.

Трудовой кодекс РФ
Базовые требования и обязанности

Определяет основные принципы охраны труда, обязанности работодателя и работников, требования к управлению охраной труда, рискам, обучению и другим направлениям.

Федеральные законы
Регулируют отдельные направления

Например, специальная оценка условий труда регулируется Федеральным законом № 426-ФЗ.

Постановления Правительства
Устанавливают обязательные порядки

Например, правила обучения по охране труда и проверки знания требований установлены Постановлением № 2464.

Приказы ведомств
Детализируют отдельные процессы

Регулируют вопросы СУОТ, СИЗ, медицинских осмотров и другие специальные направления.

Правила по охране труда
Требования к конкретным видам работ

Применяются в зависимости от того, какие работы выполняются, каким оборудованием пользуются сотрудники и в каких условиях организован процесс.

Региональные нормативные акты
Требования в пределах полномочий региона

В установленных случаях требования могут содержаться и в нормативных правовых актах органов власти субъектов РФ.

Государственные нормы необходимо применить к реальным процессам конкретной организации.
Уровень 2

Локальные требования работодателя

правила и стандарты организации
инструкции по охране труда
положения и внутренние процедуры
другие необходимые локальные акты
Логика работы простая: найти обязательное нормативное требование → определить, относится ли оно к организации → перевести его в конкретные процессы, действия и локальные документы.
Требования по охране труда в организации

Как понять, какие требования относятся именно к вашему предприятию

Универсального списка «для всех организаций» недостаточно. Нормативную базу нужно формировать по фактической деятельности предприятия: что сотрудники делают, где работают, каким оборудованием пользуются и с какими опасностями сталкиваются.

01
Определить виды деятельности

Какие процессы фактически выполняет организация и её подразделения.

02
Разобрать выполняемые работы

Какие операции выполняют сотрудники, в том числе специальные и потенциально опасные.

03
Учесть рабочие места

Оборудование, инструменты, материалы, факторы производственной среды и условия труда.

04
Учесть опасности и риски

Сопоставить требования с выявленными опасностями и профессиональными рисками.

05
Сформировать перечень НПА

Отобрать нормативные правовые акты, требования которых реально применимы к организации.

✓
Результат — не папка «Охрана труда вообще», а рабочий перечень применимых требований.

Он позволяет понимать, на основании какого документа установлено конкретное требование и к каким процессам, рабочим местам или работникам оно относится.

Сложно определить нормативную базу для конкретного предприятия? Расскажите о деятельности организации — специалист поможет подобрать подходящее решение для работы с нормативными документами.

Получить консультацию →
Работодатель и работник

Требования по охране труда распространяются на обе стороны

Работодатель организует систему безопасной работы и обеспечивает необходимые условия. Работник, со своей стороны, обязан соблюдать установленные требования и выполнять предусмотренные процедуры безопасности.

Основные обязанности работодателя

Организовать и обеспечить безопасную работу.

обеспечивать безопасность при эксплуатации зданий, оборудования, инструментов и выполнении технологических процессов;
создать и обеспечить функционирование системы управления охраной труда;
обеспечивать соответствие рабочих мест государственным нормативным требованиям охраны труда;
выявлять опасности, анализировать и оценивать профессиональные риски;
организовывать обучение по охране труда и проверку знания требований;
проводить СОУТ в соответствии с законодательством;
обеспечивать работников необходимыми средствами защиты;
организовывать обязательные медицинские осмотры в предусмотренных законодательством случаях;
контролировать состояние условий труда и соблюдение требований работниками;
вести перечень применимых НПА и обеспечивать доступ к их актуальным редакциям.

Основные обязанности работника

Соблюдать установленные требования в своей работе.

соблюдать требования охраны труда;
правильно использовать оборудование, инструменты, сырьё и материалы;
применять установленную технологию выполнения работ;
правильно использовать средства индивидуальной и коллективной защиты;
проходить предусмотренные обучение, инструктажи и проверку знания требований;
сообщать руководителю о выявленных неисправностях и нарушениях, влияющих на безопасность;
сообщать об известных опасных ситуациях, несчастных случаях и ухудшении состояния здоровья;
проходить обязательные медицинские осмотры и освидетельствования в установленных случаях.
Важно различать обязанности. Работодатель не может ограничиться требованием «работники должны соблюдать охрану труда». Сначала он должен создать условия, организовать необходимые процедуры и довести требования до работников.
От нормы к реальной работе

Как нормативное требование превращается в процедуру организации

Найти нужную норму — только первый шаг. Для фактического соблюдения требования необходимо понять, относится ли оно к предприятию, определить необходимые действия и встроить их в рабочие процессы.

01
Найти норму

Определить документ, которым установлено требование.

02
Проверить актуальность

Убедиться, что используется действующая редакция.

03
Определить применимость

Понять, относится ли норма к конкретной работе или процессу.

04
Определить действия

Перевести требование в конкретные мероприятия.

05
Закрепить процесс

Определить ответственных, порядок и необходимые документы.

06
Контролировать

Проверять выполнение и отслеживать изменения нормы.

Именно поэтому наличие документа ещё не означает соблюдение требования. Важно, чтобы норма была правильно определена, применена к конкретному процессу и фактически выполнялась в организации.
Практический чек-лист

Что проверить в организации по требованиям охраны труда

Чек-лист не заменяет анализ применимых нормативных актов, но помогает быстро увидеть основные зоны, которые требуют контроля.

✓

Определены применимые НПА с учётом специфики деятельности предприятия?

✓

Используются ли актуальные редакции нормативных документов?

✓

Создана и функционирует СУОТ применительно к структуре работодателя?

✓

Выявляются опасности и оцениваются профессиональные риски?

✓

Организовано ли необходимое обучение по охране труда?

✓

Проведена ли СОУТ в соответствии с применимыми требованиями?

✓

Определена ли необходимость обеспечения работников СИЗ?

✓

Определены ли работники, которым необходимы обязательные медосмотры?

✓

Соответствуют ли локальные документы реальным процессам организации?

✓

Организовано ли информирование работников об условиях труда и рисках?

✓

Выполняются ли требования специальных правил для конкретных видов работ?

✓

Есть ли процесс отслеживания изменений нормативной базы?

Если на часть вопросов нельзя уверенно ответить «да», проблема может быть не в отсутствии документов, а в том, что не сформирована единая система работы с применимыми требованиями.
Контроль нормативных изменений

Требования по охране труда меняются — важно контролировать не только документы, но и их актуальность

Нормативную базу нельзя сформировать один раз и считать задачу закрытой. Документы получают новые редакции, отдельные положения изменяются, одни акты прекращают действие, другие начинают применяться. Поэтому специалисту необходимо постоянно понимать, какие требования действуют именно сейчас.

Что необходимо контролировать
01
Перечень применимых документов

В нормативной базе должны оставаться документы, которые действительно относятся к деятельности и процессам организации.

02
Статус документа

Необходимо понимать, продолжает ли нормативный акт действовать и не был ли он отменён или заменён.

03
Актуальную редакцию

Рабочие решения должны приниматься на основании действующей редакции документа.

04
Изменения требований

После изменения нормы необходимо оценить, затрагивает ли она процедуры, документы или организацию работ.

ТЕХЭКСПЕРТ Работа с нормативными требованиями
нормативный документ
Документ, применимый к рабочему процессу организации
✓ Действует Актуальная редакция История изменений
Статус документа Проверка актуальности нормативного акта
Редакции Работа с действующей и предыдущими версиями
Изменения Возможность увидеть, что изменилось в документе
Связанные материалы Документы и профессиональная информация по теме
✓

В результате специалист работает не просто со списком документов, а с актуальной нормативной базой, которую можно использовать в ежедневной работе предприятия.

Посмотрите, как в «Техэксперт» организована работа с нормативными документами, редакциями и изменениями.

Посмотреть демо системы →
Частые вопросы

Что важно знать о требованиях по охране труда

ТК РФ относит к требованиям охраны труда государственные нормативные требования, а также требования, установленные локальными нормативными актами работодателя. На практике они охватывают безопасную организацию работ, управление профессиональными рисками, обучение, применение средств защиты, требования к рабочим местам и другие направления.
Государственные нормативные требования содержатся в федеральных законах, законах субъектов РФ, постановлениях Правительства и нормативных правовых актах уполномоченных органов исполнительной власти. Для отдельных видов работ действуют специальные правила.
Нет. Базовые обязанности работодателя установлены законодательством, но конкретный набор применимых нормативных требований зависит от деятельности организации, выполняемых работ, оборудования, условий труда, опасностей и других факторов.
Обязанности установлены и для работодателя, и для работников. Работодатель организует и обеспечивает безопасные условия труда, а работники обязаны соблюдать установленные требования при выполнении своей работы.
Нужно исходить из фактической деятельности: определить выполняемые работы, используемое оборудование, условия на рабочих местах, выявленные опасности и категории работников, а затем сопоставить их с действующими нормативными требованиями.
Нет. Необходимо контролировать актуальность применимых нормативных актов. При изменении требований следует оценивать, влияют ли изменения на процедуры, локальные документы и организацию работ.
Для работы необходимо проверять статус документа и использовать его актуальную редакцию. Профессиональные информационные системы позволяют видеть статус нормативного документа, работать с редакциями и отслеживать изменения.
Работа с требованиями по охране труда

Не просто найдите требование — держите нормативную базу под контролем

«Техэксперт» помогает работать с нормативными документами в едином профессиональном пространстве: находить необходимые материалы, проверять актуальность документов, работать с редакциями и отслеживать изменения. Проверьте возможности системы на задачах своего предприятия.