Инструктажи по охране труда

Программы инструктажей по охране труда: что должен разработать работодатель

Для вводного инструктажа работодатель разрабатывает отдельную программу. Инструктажи на рабочем месте строятся на требованиях инструкций и правил по охране труда, условиях рабочего места, выявленных опасностях и профессиональных рисках.

Важно различать: программа вводного инструктажа прямо предусмотрена Постановлением № 2464. Для первичного и повторного инструктажа отдельный документ с названием «программа» Правила прямо не устанавливают, хотя работодатель вправе использовать такой удобный рабочий формат.
Инструктажи
Постановление № 2464
Организация инструктажей работников
✓ Действует Ред. 2026 Работодатель
Рабочие документы
01
Вводный инструктаж Отдельная программа
обязательна
02
Рабочее место Инструкции и правила по ОТ
локальная база
03
Внеплановый По конкретному основанию
по ситуации
04
Целевой Под конкретную работу
по задаче
Что требует Постановление № 2464

Не для каждого вида инструктажа нужна отдельная программа

Это принципиальная разница, которую стоит учитывать при разработке локальных документов работодателя.

01
Прямое требование

Программа вводного инструктажа

Прямо предусмотрена Правилами № 2464. Разрабатывается на основе приложения № 1 с учётом специфики деятельности организации.

Утверждается работодателем.
02
Рабочий формат

Программа первичного и повторного инструктажа

Отдельный документ с таким названием прямо Правилами не установлен. Инструктаж проводится в объёме требований инструкций и правил по охране труда работодателя.

Работодатель может объединить их в удобную программу или иной локальный акт.
03
По основанию

Внеплановый и целевой инструктаж

Их содержание определяется конкретной причиной проведения или требованиями безопасности к запланированной работе.

Объём фиксируется локальными актами работодателя.
Поэтому безопаснее не копировать старый комплект документов, а сначала определить, какой вид инструктажа проводится и какие локальные требования должны быть доведены работнику.
Вводный инструктаж

Что включить в программу вводного инструктажа

Программа должна раскрывать общие требования безопасности, которые необходимо знать человеку до начала выполнения трудовых функций в конкретной организации.

Приложение № 1 к Правилам № 2464

Основа программы — шесть тематических направлений

Работодатель использует примерный перечень, но адаптирует его под собственную территорию, процессы, опасности и организацию охраны труда.

01
Сведения об организации

Политика и цели работодателя в области охраны труда.

02
Правила поведения

Требования на территории, в производственных и вспомогательных помещениях, а также общие источники опасности.

03
Ориентация на территории

Основные службы, вспомогательные помещения, санитария и личная гигиена.

04
Характерные происшествия

Причины несчастных случаев, аварий и пожаров, характерных для аналогичных производств.

05
Аварийные ситуации

Действия работников, сигналы и способы оповещения.

06
Первая помощь

Базовые вопросы оказания первой помощи пострадавшим.

Приложение № 1 — это не готовый текст программы. Оно задаёт перечень тем. Содержание работодатель наполняет с учётом специфики именно своей организации.
Кого инструктируют

Вводный инструктаж проводится до начала выполнения трудовых функций

01
Новые работники

Работники, впервые принимаемые в организацию.

02
Командированные

Лица, направленные для участия в производственной деятельности.

03
Практиканты

Лица, проходящие производственную практику.

04
Другие участники

Иные лица, участвующие в производственной деятельности.

Кто проводит Специалист по охране труда или другой работник, уполномоченный работодателем в установленном порядке.
Когда проводится До начала выполнения человеком трудовых функций в организации.
Инструктаж на рабочем месте

Как сформировать рабочую программу первичного инструктажа

Если работодателю удобно использовать отдельную программу первичного инструктажа, её содержание логично собирать из тех требований, которые реально относятся к работнику и его рабочему месту.

Не шаблон из интернета

Рабочее место определяет содержание

Один и тот же шаблон не может одинаково подходить слесарю, оператору оборудования, лабораторному работнику и офисному специалисту.

01
Инструкции по охране труда

Требования для профессии и выполняемых работ.

02
Правила по охране труда

Требования, относящиеся к конкретным работам.

03
СОУТ

Факторы и условия конкретного рабочего места.

04
Профессиональные риски

Выявленные источники опасности и меры управления рисками.

05
Оборудование

Безопасная эксплуатация техники и инструмента.

06
Первая помощь

Вопросы, которые Правила требуют включать в инструктаж на рабочем месте.

Если используется отдельная программа, она должна помогать руководителю провести инструктаж последовательно, но не должна подменять инструкции и правила по охране труда, на требованиях которых строится инструктаж.
Рабочее место

Первичный и повторный инструктаж используют одну нормативную основу

Первичный
до самостоятельной работы

Первое знакомство с безопасной работой

Работнику необходимо показать требования его рабочего места, безопасные методы работы, опасности, средства защиты и действия в предусмотренных ситуациях.

Повторный
≥ 1 раза / 6 мес.

Повторное закрепление требований

Проводится для работников, которым требуется первичный инструктаж, с установленной Правилами периодичностью.

3 мес.
Новое правило с 31 августа 2026 года

Для работников, впервые начавших трудовую деятельность и допущенных к работам повышенной опасности, в течение первого года повторный инструктаж проводится не реже одного раза в три месяца.

Внеплановый инструктаж

Его содержание формируется под конкретную причину

Здесь особенно не подходит универсальная программа: работнику нужно довести именно те изменения и требования, из-за которых возникла необходимость инструктажа.

01
Оборудование и технология

Изменились эксплуатация оборудования, технологический процесс, сырьё или материалы.

02
Функции работника

Изменились обязанности, влияющие на безопасность труда.

03
Новые требования

Изменились НПА или локальные документы, относящиеся к работе сотрудника.

04
Новые опасности

СОУТ или оценка рисков выявили дополнительные факторы и источники опасности.

05
Происшествие

Произошла авария или несчастный случай, требующий доведения дополнительных мер.

06
Другие основания

Требование инспекции, длительный перерыв в работе или решение работодателя.

Объём внепланового инструктажа определяется причиной его проведения. Поэтому работодатель может оформить отдельную программу, план или локальный акт, который фиксирует необходимые темы, работников и сроки.
Целевой инструктаж

Программа строится вокруг конкретной предстоящей работы

Здесь не нужен общий рассказ обо всей системе охраны труда. Работнику необходимо довести требования безопасности, относящиеся непосредственно к предстоящей задаче.

01
Работы повышенной опасности

В том числе работы, которые выполняются по наряду-допуску.

02
Специальные работы и мероприятия

Когда необходимость инструктажа установлена нормативными или локальными требованиями.

03
Чрезвычайные ситуации

Перед выполнением работ по ликвидации последствий ЧС.

→
Содержание определяется конкретной задачей

В локальном акте нужно определить требования к запланированной работе и предусмотреть вопросы оказания первой помощи.

Практическая разработка

Как собрать содержание инструктажа под конкретного работника

Независимо от того, оформляет ли работодатель содержание отдельной программой или системой локальных актов, логика остаётся одной.

01
Определить работника

Профессия, должность и трудовые функции.

02
Определить рабочее место

Оборудование, процессы и условия труда.

03
Определить опасности

СОУТ и оценка профессиональных рисков.

04
Собрать локальные требования

Инструкции, правила и технические документы.

05
Определить проверку знаний

Способ убедиться, что требования действительно усвоены.

Получается понятная цепочка: работник → рабочее место → опасности → локальные требования → инструктаж → проверка знания.
Результат инструктажа

Провести инструктаж недостаточно — результат необходимо проверить и оформить

Проверка знания является обязательной завершающей частью инструктажа. Работодатель самостоятельно устанавливает форму её проведения.

Регистрация инструктажа

В записи должно быть понятно, что именно довели работнику

Для инструктажей на рабочем месте указываются локальные акты, в объёме требований которых проводился инструктаж.

дата проведения инструктажа;
сведения о работнике и его профессии или должности;
вид инструктажа;
причина проведения — для внепланового и целевого;
сведения о работнике, проводившем инструктаж;
наименование локального акта или нескольких актов, в объёме которых проведён инструктаж;
предусмотренные Правилами подписи.
Обязательной унифицированной формы журнала Правила № 2464 не устанавливают. Порядок регистрации и форму документирования утверждает сам работодатель.
Актуально в 2026 году

Что проверить в локальных документах по инструктажам

С 31 августа 2026 года действует обновлённая редакция Правил № 2464.

01
Офисные работники

При выполнении условий Правил отдельные категории работников могут быть освобождены от первичного инструктажа. Требования безопасной работы с соответствующей техникой включаются в программу вводного инструктажа.

02
Новички на опасных работах

Для впервые начавших трудовую деятельность работников, допущенных к работам повышенной опасности, в первый год повторный инструктаж проводится не реже одного раза в три месяца.

03
Руководитель организации

Инструктаж на рабочем месте для руководителя организации или филиала может проводить специалист по охране труда либо иной уполномоченный приказом работник.

Если локальный порядок инструктажей был разработан раньше, в 2026 году стоит проверить перечни освобождённых работников, периодичность повторного инструктажа и распределение обязанностей.
Проверка документа

Что проверить в программе или локальном порядке инструктажа

✓

Определён ли вид инструктажа?

✓

Понятно ли, кому он проводится?

✓

Определено ли, кто проводит инструктаж?

✓

Используются ли актуальные инструкции и правила?

✓

Учтены ли результаты СОУТ?

✓

Учтены ли профессиональные риски?

✓

Включены ли предусмотренные вопросы первой помощи?

✓

Установлена ли периодичность?

✓

Определена ли форма проверки знаний?

✓

Установлен ли порядок регистрации результата?

Хорошая программа инструктажа — это не большой текст для хранения в папке, а рабочий маршрут руководителя, по которому сотруднику последовательно доводят требования именно его работы.
Нормативная основа инструктажа

Содержание инструктажа зависит от актуальных требований

При изменении правил, инструкций и нормативных документов может потребоваться изменить и содержание инструктажей работников.

Что нужно специалисту
найти действующие правила по охране труда;
проверить актуальную редакцию документа;
определить требования для конкретной работы;
увидеть изменения требований;
определить, требуют ли они внепланового инструктажа.
ТЕХЭКСПЕРТ Охрана труда
нормативный документ
Требования безопасности для конкретного вида работ
✓ Действует Редакция Изменения
Правила по ОТ Требования для работ
Редакции Актуальный текст
Связанные документы Нормативная база темы
Изменения Контроль новых требований

Используйте «Техэксперт», чтобы работать с актуальной нормативной базой для инструктажей и локальных документов.

Посмотреть демо →
Частые вопросы

Программы инструктажей: главное

Постановление № 2464 прямо предусматривает программу вводного инструктажа. Она разрабатывается на основе приложения № 1 с учётом специфики деятельности организации и утверждается работодателем.
Правила № 2464 прямо не устанавливают обязанность иметь отдельный документ с названием «Программа первичного инструктажа». Инструктаж на рабочем месте проводится в объёме мероприятий и требований, содержащихся в инструкциях и правилах по охране труда работодателя. При этом работодатель вправе оформить содержание в виде отдельной рабочей программы.
Примерный перечень тем включает сведения об организации, правила поведения и общие опасности, расположение служб и помещений, характерные происшествия, действия при аварийных ситуациях и вопросы оказания первой помощи.
Вводный инструктаж посвящён общим требованиям организации. Инструктаж на рабочем месте относится непосредственно к работе сотрудника: его условиям труда, опасностям, оборудованию, инструкциям и безопасным методам работы.
По общему правилу — не реже одного раза в шесть месяцев. С 31 августа 2026 года для работников, впервые начавших трудовую деятельность и допущенных к работам повышенной опасности, в течение первого года повторный инструктаж проводится не реже одного раза в три месяца.
Инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работника. Правила предусматривают отдельное исключение для руководителя организации или филиала.
Да. Каждый инструктаж заканчивается проверкой знания требований охраны труда. Форму такой проверки работодатель устанавливает своими локальными нормативными актами.
Правила требуют регистрировать результаты инструктажей и определяют состав фиксируемых сведений, но форму документирования и порядок регистрации утверждает работодатель. Поэтому обязательной универсальной формы журнала для всех работодателей Правила № 2464 не устанавливают.
Инструктажи и нормативные требования

Стройте инструктажи на актуальной нормативной базе

«Техэксперт» помогает находить требования для конкретных видов работ, проверять актуальные редакции документов, отслеживать изменения и использовать профессиональные материалы при организации охраны труда.