Какие приказы по охране труда должны быть в организации
Приказы помогают работодателю закрепить решения в области охраны труда: создать комиссию, назначить уполномоченных работников, утвердить составы, перечни и внутренние документы, организовать отдельные обязательные процедуры.
Не каждый документ по охране труда должен оформляться именно приказом
Законодательство использует разные формулировки: «утвердить приказом или распоряжением», «утверждается работодателем», «устанавливается работодателем», «утвердить локальным нормативным актом». Это не одно и то же.
Приказ прямо предусмотрен
В отдельных процедурах нормативный акт прямо указывает на приказ или распоряжение работодателя. Тогда распорядительный документ действительно необходим.
Работодатель должен что-то утвердить
Иногда законодательство требует утвердить положение, программу, перечень или нормы, но не устанавливает обязательное название распорядительного документа.
Какие распорядительные документы стоит проверить
Ниже — не универсальный пакет, а карта основных ситуаций. Статус каждого приказа зависит от того, относится ли соответствующее требование к конкретному работодателю.
Если вводный инструктаж проводит не специалист по охране труда, а иной уполномоченный работник, обязанности по его проведению возлагаются на такого работника приказом работодателя.
Состав и порядок деятельности комиссии по проведению специальной оценки условий труда утверждаются приказом или распоряжением работодателя.
При наступлении несчастного случая работодатель незамедлительно формирует комиссию, состав которой утверждается приказом или распоряжением.
Если работодатель самостоятельно проводит предусмотренную проверку знаний, должна быть создана комиссия. На практике её состав закрепляют распорядительным документом работодателя.
Работодатель определяет категории работников, которым необходимы обучение, стажировка или которые могут быть освобождены от первичного инструктажа. Перечни могут утверждаться распорядительным документом.
Положение о СУОТ, инструкции, программы и другие внутренние документы нередко вводятся в действие приказом. Но нужно проверять требования именно к конкретному документу.
Отдельные правила по охране труда могут предусматривать назначение ответственных, утверждение перечней, допуск работников и другие решения, оформляемые распорядительными документами.
Нужно проверить перечень документов для вашей организации? Специалист поможет разобраться, какие нормативные требования относятся к деятельности предприятия.
Получить консультацию →Какие распорядительные документы возникают при организации обучения
Здесь особенно легко создать лишние приказы. Правила № 2464 требуют организовать конкретные процессы и утвердить определённые документы, но не каждый из них обязательно должен называться приказом.
Ответственный за вводный инструктаж
Если вводный инструктаж проводит иной уполномоченный работник, а не специалист по охране труда, обязанности закрепляются приказом работодателя.
Комиссия по проверке знаний
При самостоятельной проверке знаний у работодателя создаётся комиссия не менее чем из трёх человек в предусмотренных Правилами случаях.
Освобождение от первичного инструктажа
Работодатель может освободить отдельные категории работников только при выполнении условий, установленных Правилами № 2464.
Стажировка на рабочем месте
Работодатель определяет перечень профессий и должностей работников, которым необходимо пройти стажировку.
Приказ о комиссии по специальной оценке условий труда
Это один из наиболее понятных примеров, когда законодательство прямо связывает организационное решение с приказом или распоряжением работодателя.
Работодатель формирует комиссию по проведению специальной оценки условий труда.
Состав формируется с учётом требований Федерального закона № 426-ФЗ.
Для этого используется приказ или распоряжение работодателя.
Он определяет организацию и последовательность проведения процедуры.
Ответственность нужно распределять по реальным функциям
Один приказ «назначить ответственным за всю охрану труда» не заменяет систему управления охраной труда. Работодатель должен понимать, кто и за какие процессы отвечает и на каком основании эти функции выполняются.
Что определяется системой
Распределяются роли, ответственность и полномочия участников системы.
Определяются лица, которые организуют или проводят соответствующие процедуры.
Работодатель организует выдачу, учёт, эксплуатацию и контроль состояния СИЗ.
Ответственные лица назначаются там, где этого требуют применимые правила.
Что проверить перед приказом
Не создавать должность или ответственность только ради формального приказа.
Функции должны быть реально выполнимы назначенным работником.
Если для функции предусмотрена специальная подготовка, одного приказа недостаточно.
Распоряжение не должно противоречить другим локальным документам организации.
В области СИЗ важнее содержание локального акта, чем его название
Правила обеспечения СИЗ устанавливают, какие решения обязан принять работодатель. Они не сводят всю работу к одному универсальному «приказу о выдаче СИЗ».
Учесть ЕТН, результаты СОУТ и оценки профессиональных рисков.
Нормы бесплатной выдачи СИЗ утверждаются локальным нормативным актом.
Для предусмотренных работодателей разрабатывается локальный порядок обеспечения СИЗ.
Фактическая выдача фиксируется в карточках учёта СИЗ.
Не все приказы должны существовать постоянно
Некоторые распорядительные документы появляются только тогда, когда происходит событие или организация выполняет определённый вид работ.
Работодатель незамедлительно создаёт комиссию по расследованию. Её состав утверждается приказом или распоряжением.
Применимые правила могут требовать назначения ответственных лиц, определения перечней работ, организации допуска и других распорядительных решений.
Может потребоваться пересмотреть распределение ответственности, инструкции, обучение и действующие локальные документы.
При регулярном взаимодействии с подрядчиками СУОТ может предусматривать специальные правила допуска и организационные документы.
При изменении подразделений, функций руководителей или ответственности действующие приказы нужно проверить на соответствие новой структуре.
Что проверить в приказах по охране труда
Есть ли нормативное основание для каждого действующего приказа?
Не содержит ли приказ устаревших ссылок на НПА?
Актуальны ли ФИО, должности и подразделения?
Соответствуют ли полномочия реальной должности работника?
Прошли ли назначенные лица необходимое обучение?
Не дублируют ли несколько приказов одну и ту же функцию?
Согласованы ли приказы с Положением о СУОТ?
Проверены ли документы после изменения законодательства?
Проверены ли специальные приказы для фактически выполняемых работ?
Нет ли «обязательных приказов», которые вообще не относятся к вашей деятельности?
Перед оформлением приказа найдите актуальное требование
Самая надёжная логика работы: сначала определить применимое требование, проверить его действующую редакцию и только затем оформлять необходимое решение работодателя.
Посмотрите, как в «Техэксперт» можно работать с нормативными основаниями, редакциями и изменениями документов.
Посмотреть демо →Приказы по охране труда: главное
Проверяйте не только форму приказа, но и его нормативное основание
«Техэксперт» помогает работать с нормативными документами по охране труда, проверять актуальные редакции, отслеживать изменения и находить профессиональные материалы для решения рабочих задач предприятия.