Инструкции по охране труда

Какие инструкции по охране труда должны быть у работодателя

Инструкция по охране труда — рабочий документ, который устанавливает безопасные действия для конкретной профессии, должности или вида выполняемой работы. Она должна учитывать реальные условия труда, оборудование, опасности и профессиональные риски.

Универсального перечня инструкций для всех организаций нет. Работодатель определяет комплект исходя из профессий, должностей, трудовых функций и фактически выполняемых видов работ.
Охрана труда
локальный документ
Инструкция по охране труда для работника
✓ Актуально Профессия Вид работ
Основа инструкции
НПА Государственные требования
СОУТ Условия рабочего места
Риски Опасности и оценка
Оборудование Техническая документация
Инструкция и инструктаж

Это связанные, но разные элементы охраны труда

Их часто смешивают, хотя у каждого своя задача: инструкция содержит требования безопасности, а инструктаж — это процесс передачи и проверки необходимых знаний работнику.

01

Инструкция по охране труда

Локальный документ работодателя, разработанный для конкретной профессии, должности, направления деятельности или вида выполняемых работ.

содержит требования безопасности;
учитывает реальные опасности;
устанавливает безопасные действия работника.
02

Инструктаж по охране труда

Процедура обучения работника требованиям охраны труда. Для инструктажа на рабочем месте используются требования, содержащиеся в инструкциях и правилах работодателя.

первичный;
повторный;
внеплановый;
целевой — в предусмотренных случаях.
Логика простая: инструкция отвечает на вопрос «как безопасно выполнять работу», а инструктаж помогает довести эти требования до конкретного работника и проверить знания.
Перечень инструкций по охране труда

Какие инструкции нужны именно вашей организации

Готового федерального списка названий инструкций нет. Перечень формируется по реальным профессиям, должностям, трудовым функциям и видам работ работодателя.

01
По профессиям

Инструкции разрабатываются с учётом фактической работы работников конкретной профессии.

02
По должностям

Если должность связана с конкретными опасностями, оборудованием или работами, требования должны это учитывать.

03
По видам работ

Отдельная инструкция может разрабатываться для конкретной работы, технологической операции или направления деятельности.

04
По реальным условиям

Содержание нельзя определять только названием профессии: учитываются рабочее место, риски и используемое оборудование.

Поэтому два предприятия, на которых есть сотрудники с одинаковой профессией, могут иметь разные по содержанию инструкции, если различаются процессы, оборудование, опасности и условия труда.

Нужно определить нормативные требования для конкретных профессий и работ? Посмотрите, как можно организовать работу с нормативной базой в «Техэксперт».

Посмотреть демо →
Разработка инструкции

Инструкция должна строиться на данных конкретного рабочего процесса

Нельзя качественно разработать инструкцию, просто заменив название профессии в готовом шаблоне. Требования должны соответствовать фактическим условиям выполнения работы.

Основной принцип

От реальной работы — к безопасным действиям

Сначала анализируется, что именно делает работник, с какими опасностями сталкивается и какое оборудование использует. После этого формируются требования инструкции.

01
Трудовая функция

Профессия, должность, вид и состав выполняемых работ.

02
СОУТ

Условия труда и выявленные производственные факторы.

03
Профессиональные риски

Опасности, характерные для конкретной работы.

04
Профессиональные стандарты

Требования, связанные с трудовой функцией работника.

05
Опыт происшествий

Несчастные случаи, аварии и типичные причины травмирования.

06
Оборудование и технология

Документация изготовителя и технологические документы организации.

Результат разработки — не пересказ нормативного акта. Инструкция должна переводить требования в понятные и конкретные действия работника применительно к его реальной работе.
Содержание инструкции

Пять обязательных смысловых разделов инструкции по охране труда

Структура помогает провести работника через весь рабочий процесс: от подготовки рабочего места до действий после окончания работы и при возникновении аварийной ситуации.

01
Общие требования

Режим труда и отдыха, опасные и вредные факторы, профессиональные риски, СИЗ, порядок сообщения о травмах и неисправностях.

02
Перед началом работы

Подготовка рабочего места, проверка материалов, осмотр СИЗ, проверка оборудования, инструментов и защитных устройств.

03
Во время работы

Безопасные методы и приёмы, использование оборудования и инструмента, содержание рабочего места, предупреждение аварий и правильное применение СИЗ.

04
Аварийные ситуации

Возможные аварии, порядок извещения руководителя, действия работников и оказание первой помощи.

05
По окончании работы

Отключение и остановка оборудования, уборка отходов, передача смены и сообщение о выявленных недостатках.

Структура едина, содержание — индивидуально. Два документа могут иметь одинаковые разделы, но требования внутри них должны отражать конкретную работу и конкретные опасности.
Утверждение инструкции

Как инструкция становится действующим документом работодателя

До утверждения важно проверить не только формальное оформление, но и соответствие инструкции реальной работе и нормативным требованиям.

01
Разработать

На основании НПА, СОУТ, рисков, оборудования и трудовой функции.

02
Проверить

Сопоставить текст с фактическими условиями и рабочими процессами.

03
Учесть мнение

Представительного органа работников — если такой орган имеется.

04
Утвердить

Работодателем или уполномоченным им лицом.

Приказ № 772н говорит именно об утверждении инструкции работодателем или уполномоченным лицом. Поэтому не стоит автоматически считать, что для каждой инструкции законом обязательно установлен отдельный приказ с конкретным названием.
Пересмотр инструкций

Инструкцию пересматривают, когда меняются основания её содержания

Задача пересмотра — не формально поменять дату, а проверить, соответствует ли документ текущим условиям и рискам.

01
Изменились условия труда

Новые факторы, рабочее место или организация процесса могут изменить требования безопасности.

02
Внедрена новая техника

Новое оборудование и способы его эксплуатации должны быть учтены в инструкции.

03
Изменилась технология

Новый технологический процесс может создавать другие опасности и требовать иных методов работы.

04
Произошло происшествие

Результаты расследования аварии, несчастного случая или профессионального заболевания могут стать основанием для пересмотра.

05
Есть требование надзорного органа

Документ пересматривается по соответствующему требованию уполномоченных органов.

Не ориентируйтесь только на дату инструкции. Важнее понимать, актуальны ли нормативные требования, опасности, оборудование и сама технология выполнения работ.

Получить консультацию →
Документы по инструктажам

Какие документы связаны с проведением инструктажей

Помимо самих инструкций, работодателю необходимо организовать и документировать процедуру инструктажей по правилам обучения охране труда.

Постановление № 2464

Инструктаж — отдельная процедура

Для разных ситуаций предусмотрены разные виды инструктажей, а их проведение должно завершаться проверкой знаний.

Вводный инструктаж

Проводится по программе вводного инструктажа, утверждённой работодателем.

Первичный

Проводится до начала самостоятельной работы для работников, которым он необходим.

Повторный

Проводится с установленной Правилами периодичностью для работников, проходящих первичный инструктаж.

Внеплановый

Проводится при предусмотренных основаниях: изменениях процессов, требований, опасностей, происшествиях и других установленных случаях.

Целевой

Проводится перед отдельными работами и мероприятиями, для которых Правила предусматривают такую необходимость.

Регистрация результата

Проведение инструктажа и проверка знания оформляются в порядке, установленном Правилами № 2464.

Для инструктажа на рабочем месте используются мероприятия и требования, содержащиеся в инструкциях и правилах по охране труда работодателя. Поэтому устаревшая инструкция автоматически ухудшает и качество самого инструктажа.
Проверка инструкции

Что проверить перед утверждением документа

✓

Соответствует ли инструкция реальной профессии или виду работ?

✓

Использованы ли актуальные нормативные требования?

✓

Учтены ли результаты СОУТ?

✓

Отражены ли опасности и профессиональные риски?

✓

Учтена ли документация изготовителя оборудования?

✓

Соответствуют ли требования реальной технологии работ?

✓

Есть ли все пять основных разделов?

✓

Понятно ли работнику, что конкретно он должен делать?

✓

Соответствует ли инструкция содержанию инструктажа на рабочем месте?

✓

Не появилось ли основание для пересмотра документа?

Качественная инструкция — это не длинный документ «для проверки». Это понятная рабочая последовательность, которая помогает сотруднику безопасно выполнять конкретную работу.
Нормативная основа инструкции

Главное — работать с актуальными требованиями

Инструкция опирается сразу на несколько источников, поэтому специалисту важно быстро находить действующие нормативные документы, проверять редакции и изменения.

Что необходимо специалисту
найти применимое нормативное требование;
проверить действующую редакцию;
определить требования для вида работ;
увидеть изменения нормативного документа;
понять, требует ли изменение пересмотра инструкции.
ТЕХЭКСПЕРТ Охрана труда
нормативный документ
Требования безопасности для конкретного вида работ
✓ Действует Редакция Изменения
Правила по ОТ Требования для работ
Редакции Актуальный текст
Связанные НПА Документы по теме
Изменения Контроль требований

Посмотрите, как в «Техэксперт» организована работа с нормативными документами для специалистов по охране труда.

Посмотреть демо →
Частые вопросы

Инструкции по охране труда: главное

Единого перечня названий для всех работодателей нет. Инструкции разрабатываются исходя из профессии, должности, направления трудовой деятельности или вида выполняемой работы.
Инструкция разрабатывается не персонально под фамилию каждого работника, а применительно к должности, профессии, направлению трудовой деятельности или виду выполняемой работы.
Нет. Инструкция по охране труда содержит требования безопасного выполнения работы. Инструктаж является процедурой обучения. Для вводного инструктажа Правила № 2464 отдельно предусматривают программу.
Приказ № 772н предусматривает пять основных разделов: общие требования, требования перед началом работы, во время работы, в аварийных ситуациях и по окончании работы.
Приказ № 772н не устанавливает единой пятилетней периодичности для всех инструкций. Он предусматривает пересмотр, в частности, при изменении условий труда, внедрении новой техники или технологии, по результатам расследований и в других установленных случаях.
Инструкцию утверждает работодатель, руководитель организации либо уполномоченное им лицо с учётом мнения представительного органа работников, если такой орган имеется.
Готовый документ можно использовать только как основу. Инструкция должна учитывать реальные трудовые функции, результаты СОУТ, профессиональные риски, оборудование, технологию и актуальные нормативные требования.
Инструкции и нормативные требования

Разрабатывайте инструкции на основе актуальной нормативной базы

«Техэксперт» помогает находить нормативные требования для конкретных работ, проверять действующие редакции документов, отслеживать изменения и использовать профессиональные материалы при подготовке документов по охране труда.