Федеральный закон № 578-ФЗ: новые полномочия органов местного самоуправления и регулирование климатических проектов

Опубликован Федеральный закон от 29.12.2025 № 578-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона „Об охране окружающей среды“ и отдельные законодательные акты РФ». Этот нормативный акт направлен на уточнение полномочий органов местного самоуправления в сфере экологии, а также на совершенствование регулирования климатических проектов и учёта парниковых газов.

Основные изменения

1. Расширение полномочий органов местного самоуправления.

Согласно поправкам в статью 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», органы местного самоуправления наделяются полномочиями по выявлению и организации ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде на территории муниципальных образований.

Для городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь) полномочия будут определяться законами субъектов РФ с учётом единства городского хозяйства.

2. Регулирование климатических проектов и парниковых газов.

Внесены изменения в Федеральный закон от 02.07.2021 № 296-ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов». Введены новые понятия:
  • Климатический проект — проект, соответствующий установленным требованиям и зарегистрированный в реестре углеродных единиц.
  • Методология климатического проекта — документ, устанавливающий требования к сбору данных и количественному определению углеродных единиц.
  • Счёт резервирования — специализированный счёт для операций с углеродными единицами по проектам с риском высвобождения парниковых газов.

Установлен порядок оценки соответствия проекта климатическим требованиям через аккредитованные организации. Введён механизм резервирования части углеродных единиц для проектов с риском выбросов парниковых газов.

3. Уточнение терминологии в законодательстве.

В Федеральном законе от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и Федеральном законе от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» заменены термины «городские округа, муниципальные районы» на «муниципальные образования» для унификации правового регулирования.
Как это повлияет на практику
Изучение данного Федерального закона позволит:
  • корректно оформлять проекты для получения углеродных единиц;
  • учитывать риски высвобождения парниковых газов и использовать счёт резервирования;
  • выбирать аккредитованных поставщиков услуг для оценки проектов;
  • заранее изучить требования к взаимодействию с местными властями по вопросам ликвидации экологического вреда.

Получите доступ к системе «Техэксперт» бесплатно на 7 дней

Чтобы убедиться в эффективности новых норм, обновить свою базу документов и ознакомиться со всеми нововведениями, рекомендуем получить доступ к системе «Техэксперт» на 7 дней. Это позволит вам оперативно получать актуальную информацию и применять её в своей работе.